Хулиганы станут персонами нон-грата

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который вводит обязательную продажу билетов и вход на официальные спортивные соревнования по паспорту. Закон также дает право судам устанавливать запрет на посещение мероприятий болельщикам, ранее уличенным в нарушении правил поведения на трибунах. Черные списки будут публиковаться на сайте МВД. Организаторы спортивных мероприятий обязаны будут проводить идентификацию личности зрителей не позднее чем за три часа до начала соревнований. Болельщикам из черного списка, которые попытаются пройти на матч, деньги за билет возвращать не будут.

Днем ранее Россия подписала конвенцию Совета Европы по безопасности футбольных матчей. Церемония подписания состоялась на стадионе «Стад де Франс» преддверии четвертьфинального матча чемпионата Европы между сборными Франции и Исландии. Предполагается, что этот документ заменит Европейскую конвенцию о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, составленную в 1985 году после трагедии на стадионе «Эйзель» в Брюсселе, когда погибли 39 болельщиков. Официальный пресс-релиз, опубликованный на сайте Совета Европы, сообщает, что отныне местные органы власти, полиция, футбольные клубы, национальные федерации и болельщики обязаны работать вместе при подготовке и проведении футбольных матчей. При этом инфраструктура стадионов должна соответствовать международным стандартам безопасности. Кроме того, участники Конвенции обязаны наказывать футбольных хулиганов, вплоть до запрета посещать стадионы и выезжать за границу на футбольные турниры.

Система видео и фото идентификации уже несколько лет действует в Петербурге на стадионе «Петровский» – домашней арене «Зенита». Также петербургский клуб практикует продажу абонементов на домашние игры исключительно по паспорту. Есть у «Зенита» и опыт лишения футбольных хулиганов абонементов и даже права посещения стадиона в дни проведения там матчей. Несовершенство законодательной базы до недавнего времени не позволяло распространить эту практику на тех, кто приобретает билеты на футбол разово, однако в «Зените» заверили, что даже в этом случае у футбольного хулигана попасть на стадион мало шансов.

– На «Петровском» теперь действует система видеоидентификации болельщиков, есть список лиц, у которых аннулированы абонементы либо их действие приостановлено, – говорит глава службы безопасности петербургского клуба Юрий Федотов. – Наша система видеонаблюдения позволяет такого болельщика обнаружить и не допустить на матч.

Именно в Петербурге был впервые применен и так называемый «закон о болельщиках», принятый в начале 2014 года, когда после беспорядков на «Петровском» во время матча «Зенит» – «Динамо» в конце сезона 2014/2015 31 болельщику по суду было запрещено посещать матчи в течение года, ещё примерно столько же оштрафованы.

– Тогда же выяснилось, что при всей своей актуальности и своевременности закон о болельщиках имеет и недостатки. Да, он прописал механизмы борьбы с футбольными хулиганами, но при этом возложил огромное количество обязательств на организаторов матчей, то есть на клубы, не дав им почти никаких прав. Например, нам бы хотелось применять некоторые положения закона, не дожидаясь решения суда. У нас достаточно информации о нарушителях, но алгоритм наказания сейчас слишком сложен. Тот же чёрный список проходит несколько инстанций – суд, МВД, Минспорта, РФС, РФПЛ, – прежде чем попасть в клубы. А если человек ещё не совершил правонарушения, а, скажем, только пытался пронести пиротехнику на трибуну и был задержан? Да, он не использовал петарду, но ведь намерение у него было! Дайте нам право его наказать, лишив, например, абонемента.

Напомним, что в начале 2016 года глава РФС и министр спорта РФ Виталий Мутко в одном из интервью особо подчеркивал, что к борьбе с хулиганством на трибунах следует активно привлекать самих болельщиков, мотивируя их объединяться. И посетовал, что Всероссийское объединение болельщиков на данный момент не включает в себя болельщиков основных российских клубов.

– Нам нужно договориться, с кем мы должны работать. Надо чтобы человек или группа людей представляла болельщиков и могла взять на себя эту ответственность. Я прекрасно знаю, что такое организовать болельщиков. Я это руками собирал, когда работал в «Зените» (Виталий Мутко был президентом петербургского клуба с 1997 по 2003 год и активно содействовал организации и становлению местного фанатского объединения «Невский фронт»). Мы должны понимать, что из-за беспорядков на трибунах падает посещаемость стадиона. Поэтому здесь должна быть серьезная работа, и ключевыми в ней должны стать сами клубы, которые вокруг себя этих людей объединяют.